在探讨政府职能与权力结构的界定与分配的特点时，我们首先需要认识到每个国家的政治体制和历史背景都会对其产生独特的影响。然而，我们可以从一些普遍性的角度来分析这一问题。

1. 分权与制衡 - 许多国家都遵循着分权的理念，即政府的权力被分散到不同的部门或机构中，以防止任何一个分支变得过于强大而威胁到民主制度。例如，三权分立是西方国家常见的模式，将立法权、行政权和司法权分开，并通过相互制约来实现平衡。

2. 法治原则 - 在现代社会中，法律通常被视为最高的行为准则，包括对政府和个人的行为都有约束力。因此，政府的权力必须受到法律的限制和规范，以确保其合法性和公正性。

3. 专业化分工 - 为了提高效率和服务质量，政府部门往往有着明确的职责划分和工作流程。专业化的公务员队伍负责执行政策，他们需要具备相关的知识和技能来进行决策和管理。

4. 透明度和问责机制 - 现代政府强调透明运作，以便公民了解政府的决策过程和结果。同时，政府还应该建立有效的问责机制，确保公职人员对自己的行为负责，并对不当行为承担相应的责任。

5. 公共利益导向 - 从理论上讲，政府的首要目标是维护和促进公共利益。这意味着政府在制定政策和提供服务时应考虑广大人民的福祉和社会的整体发展。

6. 适应性与灵活性 - 随着社会的变化和发展，政府也需要不断调整自己的职能和结构，以满足新的需求和挑战。这要求政府具有一定的弹性和创新能力，能够在必要时做出迅速反应。

7. 地方自治与中央集权 - 在联邦制或多层级政府体系下，地方政府通常拥有较大的自主权，可以在某些领域独立行使职权。而在单一制的国家里，中央政府可能掌握更多的控制权，以确保政策的统一实施。

8. 国际合作 - 在全球化的背景下，各国政府之间的互动日益频繁。无论是通过国际组织还是双边协议，政府都需要与其他国家协调行动，共同应对跨国问题和挑战。

综上所述，政府职能与权力结构的界定与分配呈现出多样化和复杂化趋势。为了实现有效治理和公共服务的目标，政府需要在保持稳定性和连续性的基础上，不断提升自身的适应能力和创新精神，以更好地服务于人民和国家的发展目标。